寧建規(guī)發(fā)〔2024〕1號

各市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理綜合執(zhí)法（監(jiān)督）局、銀川市市政管理局、園林管理局，吳忠市、固原市城市管理局，寧東管委會建設(shè)和交通局，廳機關(guān)各處室、廳屬各單位：

為加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的統(tǒng)一大市場，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件進行了清理。經(jīng)過研究，決定修改10件，廢止12件行政規(guī)范性文件。具體如下：

一、決定修改的文件

（一）關(guān)于印發(fā)《寧夏房屋建筑與市政工程建設(shè)單位首要責任管理規(guī)定》的通知（寧建規(guī)發(fā)〔2022〕1號）

第十二條“建設(shè)單位要在住宅工程建設(shè)全過程落實住宅工程質(zhì)量信息公示制度,應在售樓部明顯位置以觸摸式電子屏和櫥窗展示形式對施工許可、主要使用材料及工藝做法等信息進行公示。按照戶型類型在售樓部或施工現(xiàn)場設(shè)置1:1實體交付樣板，其標準需同實際相符”，修改為：“建設(shè)單位要在住宅工程建設(shè)全過程落實住宅工程質(zhì)量信息公示制度,應對工程規(guī)劃許可、施工許可、工程結(jié)構(gòu)形式、設(shè)計使用年限、參建單位及項目負責人信息、質(zhì)量承諾書、工程竣工驗收報告、主要使用材料及工藝做法、質(zhì)量保修負責人及聯(lián)系方式等信息進行公示。在交付實體上設(shè)置實體交付樣板，其標準需同實際相符”。

（二）關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)建筑工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員配備管理辦法》的通知（寧建規(guī)發(fā)〔2022〕2號）

1.第六條第二款“被鎖定人員信息通過寧夏建筑市場監(jiān)管服務系統(tǒng)向行政審批、招投標監(jiān)管部門推送。行政審批部門在辦理人員變更注冊時，可登錄寧夏建筑市場監(jiān)管服務系統(tǒng)查詢變更人員鎖定情況”，修改為“被鎖定人員信息通過寧夏建筑市場監(jiān)管服務系統(tǒng)向行政審批、招投標監(jiān)管部門推送。行政審批部門在辦理人員變更注冊時，可登錄寧夏建筑市場監(jiān)管服務系統(tǒng)查詢?nèi)藛T鎖定情況”。

2.第十一條“變更后的施工項目部、現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員的資格認證專業(yè)應與變更前人員相同，執(zhí)業(yè)資格等級不得低于變更前人員執(zhí)業(yè)資格等級，關(guān)鍵崗位人員變更的數(shù)量不得超過中標通知書人員的30%。辦理人員變更手續(xù)期間，應由同等及以上資格的人員頂崗，項目現(xiàn)場不能出現(xiàn)管理缺位”，修改為“變更后的施工項目部、現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員的資格認證專業(yè)應與變更前人員相同，執(zhí)業(yè)資格等級不得低于變更前人員執(zhí)業(yè)資格等級。辦理人員變更手續(xù)期間，應由同等及以上資格的人員頂崗，項目現(xiàn)場不能出現(xiàn)管理缺位”。

3.第十二條第一款“施工總承包企業(yè)完成合同約定內(nèi)容并征得監(jiān)理、建設(shè)單位同意后，可以撤離施工項目部關(guān)鍵崗位人員。施工總承包企業(yè)應在建筑工程實名制系統(tǒng)中提交施工項目部關(guān)鍵崗位人員撤離申請，并附《工程竣工報告》。對符合撤場條件的，屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應在5個工作日對鎖定人員進行解鎖”，修改為“施工總承包企業(yè)完成合同約定內(nèi)容并征得監(jiān)理、建設(shè)單位同意后，可以撤離施工項目部關(guān)鍵崗位人員。施工總承包企業(yè)應在建筑工程實名制系統(tǒng)中提交施工項目部關(guān)鍵崗位人員撤離申請。對符合撤場條件的，屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應在5個工作日對鎖定人員進行解鎖”。

4.刪去附件1-1、附件1-2關(guān)于總?cè)藬?shù)和施工員、質(zhì)量員配備要求以及“10萬平方米以上的房屋建筑工程，建筑面積每增加5萬平方米或工程合同價1.5億元以上的市政工程工程合同價每增加5000萬元，施工項目部應增配1名專職安全生產(chǎn)管理人員”的內(nèi)容。備注修改為“施工員、質(zhì)量員按中標通知書（報備告知書）或施工合同要求配備”。

（三）關(guān)于修訂《寧夏回族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理實施細則》的通知（寧建規(guī)發(fā)〔2022〕4號）

刪去第十八條第（三）項“審查人員存在以下情形之一的，由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法予以處理，不得從事審查工作：（三）一年內(nèi)被各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門累計處理三次及以上的”內(nèi)容。

（四）關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標代理機構(gòu)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為記分管理實施細則（試行）》的通知(寧建規(guī)發(fā)〔2022〕8號)

1.“六、被記分的從業(yè)人員需登錄‘寧夏招標投標協(xié)會官網(wǎng)（網(wǎng)址：http:/www.nxbidservice.com)’進入‘寧夏招標投標網(wǎng)絡(luò)培訓系統(tǒng)’，根據(jù)被記分分值進行規(guī)定時長的網(wǎng)絡(luò)學習，一次記滿或累計記分達到12分的從業(yè)人員學習后需通過測試，下一個記分周期內(nèi)不得擔任項目組負責人。記分周期期滿后分值自動清除”，修改為“被記分的從業(yè)人員需登錄“寧夏招標投標協(xié)會官網(wǎng)（網(wǎng)址：http:/www.nxbidservice.com)”進入“寧夏招標投標網(wǎng)絡(luò)培訓系統(tǒng)”，根據(jù)被記分分值進行規(guī)定時長的網(wǎng)絡(luò)學習，一次記滿或累計記分達到12分的從業(yè)人員學習后需通過測試。記分周期期滿后分值自動清除”。

2.有效期延長至2025年1月1日。

（五）關(guān)于印發(fā)《寧夏建筑施工項目“四大員”質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分管理規(guī)定（試行）》的通知（寧建<建>發(fā)〔2017〕13號）

“四、項目‘四大員’在一個記分周期內(nèi)累積記分達到12分的，不應繼續(xù)從事項目管理崗位工作，接受住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織的工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)強制性培訓、考試，合格后方可重新上崗。項目‘四大員’在培訓教育期間，施工單位應當按規(guī)定程序更換符合條件的項目‘四大員’”，修改為“四、項目‘四大員’在一個記分周期內(nèi)累積記分達到12分的，接受住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織的工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)培訓、考試”。

（六）關(guān)于印發(fā)《寧夏集中供熱申請停暖和恢復用熱實施細則（修訂）》的通知（寧建<城>發(fā)〔2016〕3號）

1.“四、辦理申請停暖或恢復供熱時，熱用戶如有欠費應予以補齊。暫停供熱期間，房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更的，新、老用熱戶需同時到供熱單位辦理變更手續(xù)，如有欠費應予以補繳，否則不予辦理停暖或恢復供熱。對于房屋出租的辦理停暖和恢復供熱時應由出租人和承租人共同到供熱單位辦理，并攜帶房屋租賃協(xié)議。如新、老用熱戶都不到供熱單位了解供熱和欠費情況，有欠費的須由新用熱戶協(xié)調(diào)處理”，修改為“四、辦理申請停暖或恢復供熱時，熱用戶如有欠費應予以補齊。暫停供熱期間，房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更的，新、老用熱戶需同時到供熱單位辦理變更手續(xù)，如有欠費應予以補繳。對于房屋出租的辦理停暖和恢復供熱時應由出租人和承租人共同到供熱單位辦理，并攜帶房屋租賃協(xié)議。如新、老用熱戶都不到供熱單位了解供熱和欠費情況，有欠費的須由新用熱戶協(xié)調(diào)處理”。

2.“六、熱用戶有下列情形之一的，不得申請停暖:（1）供熱設(shè)施在供熱保修期內(nèi)的；（2）供熱系統(tǒng)不具備分戶控制供熱條件的；（3）影響相鄰熱用戶正常用熱的；（4）危害共用供熱設(shè)施安全運行的；（5）拖欠采暖費的”，修改為“六、熱用戶有下列情形之一的，不得申請停暖:（1）供熱設(shè)施在供熱保修期內(nèi)的；（2）供熱系統(tǒng)不具備分戶控制供熱條件的；（3）影響相鄰熱用戶正常用熱的；（4）危害共用供熱設(shè)施安全運行的”。

（七）關(guān)于印發(fā)《寧夏民用建筑節(jié)能信息公示管理辦法》的通知（寧建<科>發(fā)〔2010〕13號）

1.“二、各地住房保障行政主管部門要嚴格按照《辦法》要真做好房屋預售、銷售環(huán)節(jié)的民用建筑節(jié)能信息公示工作，房屋買賣合同、質(zhì)量保證書和使用說明書中必須按要求載明建筑節(jié)能相關(guān)信息內(nèi)容，否則，不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記和頒發(fā)房屋預售、銷售許可證”，修改為“二、各地住房保障行政主管部門要嚴格按照《辦法》要真做好房屋預售、銷售環(huán)節(jié)的民用建筑節(jié)能信息公示工作，房屋買賣合同、質(zhì)量保證書和使用說明書中必須按要求載明建筑節(jié)能相關(guān)信息內(nèi)容”。

2.“第五條施工現(xiàn)場節(jié)能信息公示時段是：工程獲得施工許可證正式開工后25日內(nèi)至工程竣工驗收合格”，修改為“第五條 施工現(xiàn)場公示時限是：獲得建筑工程施工許可證后30日內(nèi)至工程竣工驗收合格”。

（八）關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)城市生活垃圾經(jīng)營性清掃收集運輸處置企業(yè)服務許可證管理辦法》的通知（寧建<城>發(fā)〔2018〕4號）

1.“第九條市、縣市容環(huán)衛(wèi)主管部門應當對企業(yè)進行定期和不定期的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及經(jīng)營管理規(guī)定的，責令限期整改；在規(guī)定期限內(nèi)不改正或整改不合格的，依法取消其經(jīng)營許可”，修改為“第九條市、縣市容環(huán)衛(wèi)主管部門應當對企業(yè)進行定期和不定期的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及經(jīng)營管理規(guī)定的，責令限期整改，依法予以處罰”。

2.“第十一條建立城市生活垃圾清掃、收集、運輸、處置經(jīng)營服務報告制度。城市生活垃圾清掃、收集、運輸、處置經(jīng)營企業(yè)應當在每年1月31日前，向給其發(fā)放許可證的市容環(huán)衛(wèi)主管部門報告本企業(yè)上一個年度的生產(chǎn)經(jīng)營和服務管理等情況。市、縣市容環(huán)衛(wèi)主管部門應當于每年3月31日前，將上一年度城市生活垃圾清掃、收集、運輸、處置經(jīng)營服務許可證頒發(fā)及管理情況報自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。必要的內(nèi)容，應向社會公布”，修改為“第十一條市、縣市容環(huán)衛(wèi)主管部門應當于每年3月31日前，將上一年度城市生活垃圾清掃、收集、運輸、處置經(jīng)營服務許可證頒發(fā)及管理情況報自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。必要的內(nèi)容，應向社會公布”。

（九）關(guān)于進一步鼓勵和引導民間資金進入市政公用事業(yè)領(lǐng)域的實施意見（寧建發(fā)〔2014〕118號）

刪去“（五）降低創(chuàng)業(yè)門檻”中“千方百計擴充市政公用事業(yè)的市場主體。創(chuàng)新出資方式。允許以實物、土地使用權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、商標權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、版權(quán)、債權(quán)、林權(quán)、持有的股權(quán)等作價出資創(chuàng)辦小微企業(yè)，作價出資金額最高可占公司注冊資本的70%；允許延長出資期限。允許資金不足而其他前置許可要件齊全的企業(yè)先登記注冊，一年內(nèi)注冊資本到位20%，其余部分三年內(nèi)到位；鼓勵個體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè)”內(nèi)容。

（十）關(guān)于印發(fā)《全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政審批領(lǐng)域違法違規(guī)行為舉報管理辦法（試行）》《全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政審批領(lǐng)域專業(yè)技術(shù)人員黑名單管理辦法（試行）》的通知（寧建規(guī)發(fā)〔2021〕13號）

文件有效期延長至2026年1月19日。

二、決定廢止的文件

（一）關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)戶外廣告和牌匾標識設(shè)置管理辦法（試行）》的通知（寧建<城>發(fā)〔2013〕45號）

（二）關(guān)于鼓勵支持獲得“廣廈杯”、“寧廈杯”和項目通過住宅性能認定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)展的通知（寧建<房>發(fā)〔2013〕20號）

（三）關(guān)于印發(fā)《寧夏民用建筑太陽能熱水系統(tǒng)應用管理辦法》的通知(寧建發(fā)〔2009〕273號)

（四）關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)建筑門窗節(jié)能性能標識工作管理試行辦法》的通知（寧建<科>字〔2011〕10號）

（五）關(guān)于進一步加強全區(qū)建筑節(jié)能門窗應用管理工作的通知（寧建<科>字〔2012〕4號）

（六）關(guān)于鼓勵我區(qū)建材產(chǎn)品推廣應用的通知（寧建發(fā)〔2014〕133號）

（七）關(guān)于推廣應用建筑用高強成型鋼筋加工配送技術(shù)的實施意見（寧建發(fā)〔2016〕87號）

（八）關(guān)于全面執(zhí)行居住建筑65%節(jié)能標準的通知（寧建<科>發(fā)〔2015〕2號）

（九）關(guān)于印發(fā)《寧夏建設(shè)領(lǐng)域科技成果推廣應用管理辦法》的通知（寧建發(fā)〔2014〕152號）

（十）關(guān)于實行《寧夏建設(shè)工程人工、材料、施工機械臺班價格采集信息員工作制度》的通知（寧建發(fā)〔2011〕20號）

（十一）關(guān)于施行《寧夏建設(shè)工程造價信息員準入清出管理制度》的通知（寧建<科>發(fā)〔2012〕34號）

（十二）關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)建筑起重機械安全監(jiān)督管理實施細則（修訂稿）》的通知（寧建<建>發(fā)〔2013〕64號）

本決定自公布之日起施行。

寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2024年2月26日

（此件公開發(fā)布）